最近，阿聯(lián)酋人力資源與阿聯(lián)酋化部(MoHRE)發(fā)布的一則政策通知，明確要求私營企業(yè)在2025年12月31日前達(dá)成本地化用工目標(biāo)，若未能按時(shí)完成，2026年1月起將面臨經(jīng)濟(jì)罰款、法律制裁以及企業(yè)評(píng)級(jí)降級(jí)等后果。對(duì)于在阿聯(lián)酋開展業(yè)務(wù)的私營企業(yè)來說，這一政策無疑會(huì)對(duì)企業(yè)的用工規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，必須認(rèn)真對(duì)待。
01 不同規(guī)模企業(yè)的本地化目標(biāo)
此次政策針對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)，制定了差異化的本地化目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，企業(yè)需要根據(jù)自身規(guī)模對(duì)號(hào)入座，明確自身責(zé)任。
雇員≥50人的企業(yè)，核心目標(biāo)是每年要讓技術(shù)崗位的阿聯(lián)酋籍員工比例增長2%。而雇員20-49人的企業(yè)，尤其是處于高增長行業(yè)的企業(yè)，要求相對(duì)不同。政策規(guī)定這類企業(yè)從2024年開始，每年至少雇傭一名阿聯(lián)酋公民，2024年要完成首次雇傭，2025年再新增一名。2026年1月1日前至少聘用1名阿聯(lián)酋公民。
對(duì)于未能按時(shí)達(dá)成本地化目標(biāo)的企業(yè)，阿聯(lián)酋政府制定了嚴(yán)厲的處罰措施。罰款金額與企業(yè)規(guī)模、未達(dá)標(biāo)人數(shù)及年份直接掛鉤，且呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。大型企業(yè)則按月對(duì)未達(dá)標(biāo)崗位進(jìn)行罰款。
除了經(jīng)濟(jì)處罰，企業(yè)還會(huì)面臨其他負(fù)面影響。企業(yè)評(píng)級(jí)會(huì)被降級(jí)，這將直接影響企業(yè)參與政府項(xiàng)目投標(biāo)的資格，失去很多潛在的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。同時(shí)，政府還會(huì)要求企業(yè)強(qiáng)制整改，包括限制其外籍員工招聘權(quán)限，這對(duì)企業(yè)的人才招聘和業(yè)務(wù)開展都會(huì)造成阻礙。
02多舉措保障政策落地
為了確保本地化政策有效落地，阿聯(lián)酋政府采取了多種監(jiān)管措施，全方位監(jiān)控企業(yè)的用工情況，企業(yè)的任何違規(guī)行為都可能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
政府啟用了升級(jí)后的人工智能監(jiān)管系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工數(shù)據(jù)，重點(diǎn)打擊 “掛名不入職”“虛假薪資發(fā)放” 等 “虛假本土化” 行為。
同時(shí)，政府還鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。公眾可以通過撥打熱線、使用MoHRE的智能App或登錄官網(wǎng)舉報(bào)企業(yè)的違規(guī)案例，且舉報(bào)人的隱私與安全會(huì)受到法律保護(hù)。
企業(yè)在日常運(yùn)營中，要特別警惕一些常見的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如臨時(shí)突擊招聘本土員工，卻沒有建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系，這種做法不僅無法真正實(shí)現(xiàn)本地化目標(biāo)，還可能被認(rèn)定為違規(guī);篡改薪資或考勤記錄，試圖規(guī)避AI系統(tǒng)審查，一旦被發(fā)現(xiàn)，后果嚴(yán)重;忽視 “納菲斯”(Nafis)平臺(tái)的招聘要求，私下進(jìn)行招聘操作，也不符合政策規(guī)定，可能面臨處罰。
03 合規(guī)企業(yè)可享多重福利
對(duì)于積極遵守政策、按時(shí)達(dá)成本地化目標(biāo)的企業(yè)，阿聯(lián)酋政府也提供了豐富的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此鼓勵(lì)更多企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)本地化進(jìn)程。
在費(fèi)用減免方面，合規(guī)企業(yè)最高可享受80%的服務(wù)費(fèi)減免，涉及簽證辦理、執(zhí)照申請(qǐng)等多個(gè)方面，這能為企業(yè)節(jié)省不少運(yùn)營成本。以一家需要為10名員工辦理簽證的企業(yè)為例，原本每人簽證費(fèi)用假設(shè)為1000迪拉姆，享受80%減免后，每人只需支付200迪拉姆，10名員工就能節(jié)省8000迪拉姆。
在業(yè)務(wù)發(fā)展上，合規(guī)企業(yè)在政府合同投標(biāo)中擁有優(yōu)先權(quán)，這對(duì)于企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭力非常有利。很多政府項(xiàng)目規(guī)模大、收益穩(wěn)定，能夠獲得政府合同，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。
此外，合規(guī)企業(yè)還能獲得媒體宣傳和行業(yè)表彰的機(jī)會(huì)，這有助于提升企業(yè)的品牌公信力和知名度，吸引更多客戶和優(yōu)秀人才，形成良性發(fā)展循環(huán)。而且，符合規(guī)定的企業(yè)還能加入 “本地化合作伙伴俱樂部”(Emiratisation Partners Club)，享受俱樂部的各種優(yōu)待，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
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